El 11 de enero de 2005 mediante acuerdo de Consejo de Gobierno se aprobó el anterior Plan de Gestión de los Residuos de Aragón (GIRA 2005-2008). Una de las actuaciones de prevención que se realizó en el GIRA 2005-2008 fue la puesta marcha, con el impulso y participación de la Administración, y conjuntamente con las organizaciones empresariales y sindicales, de una oficina para la adecuada gestión integral de los residuos de acuerdo con el principio de jerarquía. En este sentido, esta es una importante herramienta para desarrollar políticas activas de prevención. Esta vía de intervención es una garantía para un mayor compromiso y participación de los agentes implicados, fundamentalmente en la correcta gestión de los residuos industriales peligrosos y no peligrosos.

La iniciativa se concreto en la creación del Observatorio de Medio Ambiente de Aragón, constituido por el Departamento de Medio Ambiente y por las organizaciones empresariales, CREA y CEPYME Aragón, y sindicales, CCOO Aragón y UGT Aragón, mediante la firma de un Convenio de Colaboración.